死囚是器官移植主要来源 供应量不足需求的百分之一
卫生部副部长表示——
器官移植条例年内完成修改
本报讯（记者王永生）《人体器官移植条例》年内完成修改，我国即将建立器官移植应对系统，捐献和分配工作由红十字会主导。
昨日，在全国政协小组讨论会上，卫生部副部长黄洁夫表示，在卫生部和红十字会组织下，我国即将建立器官移植应对系统，增加器官移植的分配公信力和执法力度。
黄洁夫说，器官紧缺是我国器官移植发展的瓶颈。由于缺乏公民自愿捐献，死囚器官成了器官移植的主要来源。
据了解，目前中国每年有150万名患者需要通过器官移植来拯救生命，但是，每年可供移植的器官数量还不足百分之一。2010年3月，中国红十字会和卫生部联合启动全国人体器官捐献试点工作，2011年试点工作扩大到16个省份。
黄洁夫透露，在卫生部和红十字会组织下，我国即将建立器官移植应对系统，包括受者管理系统、等待器官列表管理系统、捐献者管理系统和器官分配/匹配系统。该系统的公正性将由卫生部进行监管。
另外，目前正在做器官捐献的网络，全国范围内的器官捐献和分配由红十字会主导，并为心跳死亡设了三个标准。训练一支由160多名专家组成的死亡鉴定队伍，进行死亡鉴定。
黄洁夫还表示，今年会完成对《人体器官移植条例》的修改。条例的亮点就是形成“符合国情的器官捐献体系”。
我国的器官移植条例严格规定，活体器官移植仅限于亲属之间，不过非法器官贸易依然存在。黄洁夫表示，卫生部门对涉案医务人员严厉打击，卫生部将加大对器官移植的监管力度。
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医改尚未触碰核心
黄洁夫认为，作为医改难点的公立医院改革，现尚未触碰核心，亟待制定合理可行的公立医院改革路线图。
上世纪80年代改革早期，产生了以药品加成作为补偿医疗服务投入不足的政策。同时，我国医院的事业单位属性，也不符合市场经济规律。不解决这两个问题，单从解决“以药补医”去推进公立医院改革，会使改革陷入“进退两难”的境地。
黄洁夫说，现在政府投入只占医院总投入10%，90%靠医院自身经营收费，在此情况下，医院“趋利性”难以从根本上解决。
他表示，应通过政策引导，把大医院的医疗资源释放出来，形成层级不同、高端价格和基本服务等多种体系的多元化办医格局。现行公立医院改革所需的资金和资源，可通过社会获得，要给社会立体办医提供公平发展环境。政府财政应投入通过市场无法解决的领域，如边远贫困地区、慢病防治、大病救助和医学研究。这才是公立医院改革的方向。
