将府艺术区
日前,北京环铁将府艺术区百余位艺术家被告知,将台乡政府将强制拆除艺术区,拆除通告已贴至每户艺术家门口。现居住于艺术区内的百余位艺术家将很有可能面临流离失所的窘境。对此,租用此地的艺术家认为自己所签合同还未到期,租赁行为仍然合法,他们对乡政府的强制拆除感到不解与不公。
此前,宋庄、798工厂、索家村等北京众多艺术家聚集区频频遭遇权益纠纷。
2004年,已经声名远播的798艺术区被当地政府规划拆迁,艺术家们群起力争,并委托北京市人大代表、艺术家李向群向北京市人大递交议案,要求暂停对艺术区的拆迁。2007年年底,798艺术区被列入第一批优秀近现代建筑保护名录,为这场“拆迁事件”画上了句号。
如果说798艺术区的“拆迁事件”还停留在政府意识滞后层面,那么,宋庄艺术区面临的则是房市起伏背景下的法律问题。在与农民的房产纠纷中,宋庄艺术家的败诉似乎已成事实,“城镇居民不得在农村购置房产”这一硬性规定给已在宋庄安家落户的艺术家“当头一棒”。
索家村国际艺术营同样遭遇尴尬。由于北京市政府有关部门通过卫星遥感发现它是未经规划、审批的违法建筑,北京市朝阳区城市管理监察大队于2005年6月和11月强制拆除了艺术营的部分建筑。经艺术家集体呼吁,北京市政府出于文化建设考虑,暂时保留了艺术营,拆除事件告一段落。除了少部分艺术家撤离外,更多人选择留在这里。
为何艺术区拆迁事件屡屡发生?艺术创意产业在城市发展中究竟有着怎样的地位?如何处理城市建设与文化发展之间的矛盾?本报记者对北京艺术家聚集区展开了调查。
艺术家:给我们一个生存的环境
宋庄艺术区
日前,记者分别对798、宋庄、将府艺术区等曾经有过拆迁经历的艺术家们进行了采访。一位798的艺术家透露,在2002年艺术家扎堆儿798之前,这里只是七星集团(即北京七星华电科技集团有限责任公司)一片废弃的厂房。因其独特的包豪斯建筑风格以及低廉的租金,众多艺术机构和艺术家前来租用闲置厂房,并进行改造。这里逐渐变成艺术家聚集区。过去几年,通过不断开展活动,798成为全国艺术园区的一个象征。如今798火了,地价飙升,房租价格也在暴涨。要不是我们,798能有这么响亮的名声,七星集团哪能养活那么多的下岗工人?
宋庄的一位画家认为,艺术家的进驻为宋庄发展带来巨大的机遇,艺术家使宋庄从无名的小镇变成了国内外知名的艺术家群落。宋庄地价因此快速飞涨。在经济利益的驱动下,引发了多起宋庄艺术家租用农村私房合同纠纷案件,短短几个月时间里就有十几位艺术家被告上法庭。“如果我们做得很差,很不景气,宋庄还是从前老样子,不会出现被告上法庭的局面。” 他无奈地说。
“这里离798很近,租金也便宜。正因为如此才不断有艺术家搬到这里,其中还有当年索家村艺术区遭遇拆迁后搬来的艺术家。如果这个地方也要强行拆迁,我们真不知道北京还有哪些艺术区我们可以落脚。”将府艺术区的画家情绪激动地说,“这里尽管违章,但是我们并不知情。即便真的违章了,为什么一定要拆除?我们是不是可以在这块土地还没有被征用之前,把已经形成的东西保留下来?”
软实力让路城市建设?
798艺术区
记者在调查中发现,入住798、宋庄、索家村、将府艺术区的艺术家们普遍认为,他们的入驻和经营活动增加了乡村基层政府的财政收入,解决了部分村民的就业与收入问题。艺术家的权益理应得到尊重,他们本应该得到更好的服务,然而,由于利益的需要,一些地方“过河拆桥”,把升值了的艺术家聚集区用于他用,强行拆除。
北京大学景观设计学研究院副院长李迪华认为,北京一些艺术园区屡遭拆迁源于城市软实力发展和城市规划建设之间的矛盾。一方面,艺术家们聚集的确很快为该区域带来了巨大的效益,但在利益链的驱动下,矛盾也随之产生了。另一方面,艺术家总是在寻找能够激发创作灵感的环境,在很多城市规划者和管理者眼里根本没有开发价值的乡村环境,却是艺术家热爱的场所。然而,在艺术家满意、多方赢利、貌似运营良好的状况下,仍然回避不了与现有法规相悖的问题。房产建设没有获得相关部门的审批,属于违章建筑。但如果艺术区与城市规划方案严重相悖遭到取缔时,我们是否应该反思城市软实力和城市规划到底有何关系?
索家村艺术区
城市规划需明确方向
“798提案后不拆,宋庄产权案后得到了保护,索家村也保全了,是不是艺术家们群力反抗就不拆迁?政府在拆迁之前有没有完整的城市规划?不能因为政府有新的赢利项目,而将这些软实力的发展统统抛开不管。”一位画家激动地说,这样反复在拆与不拆之间游离,对城市软实力的发展和城市规划建设是否能够起到好的作用?
“文化艺术创业园区发展有很多方式,一种是民间自发形成,一种是政府出资打造。而像798、索家村、宋庄和将府艺术区均是某公司先承租后又转租给艺术家,因此应该是民间自发形成。再者,如果该区域本身是棚户区,建筑质量很差,环境很差,应该进行改造。如果该区域具有发展潜力,能够对当地经济的发展产生推动作用,那么政府应该给予其充分的发展空间。”北京建筑工程学院建筑与城市规划学院院长汤羽扬认为,现在许多地区都在强调软环境建设,良好的软环境应该是和谐宽松诚信的环境,是能够对人们产生巨大吸引力的环境,应该积极为投资创业者解决问题,为他们提供良好的硬环境而不是改变环境。“软环境”的建设要比硬环境建设复杂得多。
中国美术学院副院长宋建明说:“开发某个区域要有理性的思考,应先要有一个科学的规划,规划中要包含文化软实力的建设,不能光想着卖地。城市发展中没有软实力是苍白的规划。因此,应请一些专家进行策划,确立良好的城区远景,其规划设计、招商就会有相对明确的目标。今天,中国的城市化已经发展了20多年了,教训很多,经验也很多,应吸取教训,利用经验,少走弯路。”
“同样,面对现实,艺术家们应当反思今后如何利用法律手段保护自己,在租用合同中如何使自己的行为合法化。面对新一轮城市规划过程中与艺术园区产生的冲突,有关决策者应充分考虑这些艺术园区形成的前因后果,尽可能找到一个令双方都能接受的解决方案,切不可一纸公文,说拆就拆,这样无益于事情的解决,相反,只能把事情搞糟。”宋建明强调。
对于拆迁事件,当地政府又是怎样的态度?记者电话采访政府的有关人员,遗憾的是没有得到回应。将府区艺术区最终的命运会怎样?我们与读者一同关注着……