疫情之下，各国推出了怎样的文化艺术援助政策？

▲英格兰艺术委员会网站截图

随着新冠疫情在全球持续蔓延，艺术、戏剧、舞台、音乐等文化艺术领域所受到的冲击逐渐增加。展览和演出活动的取消，也切断了文化艺术行业从业人员以及艺术家们的收入。针对这一情况，各个国家和地区都颁布了哪些援助措施？

英国：紧急援助1.6亿英镑

3月20日，英国财政大臣苏纳克（Rishi Sunak）宣布政府将为受疫情影响无法工作的员工支付80%的工资，每月上限为2500英镑（1英镑约合8.76人民币）。该预算规模达3500亿英镑。
此外，英格兰艺术委员会（Arts Council England）决定提供1亿6000万英镑的紧急援助。其中，包括自由职业者在内的个人将获得2000万英镑、该委员会长久以来提供资金支持的“国家作品集组织”（National Portfolio Organisation）获9000万英镑、其它组织将获得5000万英镑的援助。

法国：放宽舞台艺术和电影从业人员失业补助领取条件

在法国，有一项为舞台艺术和电影行业的自由职业者提供失业补助的制度“间歇性表演工作者（津贴）”（Intermittent du Spectacle）。
法国文化部决定于3月18日提供2200万欧元（1欧元约合7.66人民币）作为首项应急援助措施。在电影行业，电影院可以推迟缴纳电影院门票收入的税收；在音乐行业，设立面向无稳定工作状态的专业人士的援助基金（预算为1000万欧元），门票收入税收的缴纳也可暂缓。
在音乐以外的舞台艺术行业，考虑到维持就业，法国政府将为私人剧院提供500万欧元的紧急援助。对于公共剧院，则将与地方政府合作以减轻冲击。
在艺术行业，政府将建立一个紧急基金（预算为200万欧元）以补助画廊、公共艺术中心、艺术家。同时还将放宽对画廊的补助标准，对因艺博会延期而受影响的画廊发放的补助金还将涵盖已经产生的费用。
3月19日，法国文化部和劳工部还宣布将放宽对短期合同工的失业补助领取条件，封锁期间到期的失业补助将发放至封锁结束。

德国：500亿欧元的财政支出

德国文化部长发表声明称：“对艺术、文化、媒体行业中的自由职业者及中小企事业单位进行无条件支援。”
3月23日，德国联邦政府决定拨款7500亿欧元。其中，将向艺术团体和文化创造产业拨款500亿欧元，将以补贴和贷款的形式提供临时运营资金。此外，联邦政府还拨款100亿欧元以维持个人的生活，并表示即使各种项目被取消也尽可能不要求个人偿还补助金。

意大利：设立应急基金

意大利政府宣布将面向舞台艺术、电影和视听行业的公司、创作者、艺术家和表演者设立紧急基金（1亿3000万欧元）。此外，除了面向文化观光产业的从业人员实施收入补偿之外，政府还将面向企业采取措施，暂停征收税收和社会保障负担金。

阿拉伯联合酋长国：购买作品以援助艺术家

在阿拉伯半岛最大的艺博会“艺术迪拜2020”因疫情取消之后，阿拉伯联合酋长国外交部的公共和文化部门购买了该联邦艺术家们创作的价值大约40万美元（1美元约合7人民币）的作品。
这些作品将作为“艺术家在大使馆”（Artists in Embassies）项目的一部分展示在全球各地的阿联酋大使馆中。这也是阿联酋一项独特的援助措施。

▲美国国家艺术基金会网站截图

美国：紧急援助7500万美元

美国国家艺术基金会（National Endowment for the Arts）宣布将为非盈利艺术组织提供7500万美元的紧急援助计划。通常该基金会向艺术组织提供基于项目的成本补贴，本次援助计划还将涵盖运营成本。该计划中的40%将发放至各州和地方的艺术支援组织，60%将发放给其它申请补助的艺术组织。
另外，美国在3月25日还推出了“新型冠状病毒救援、救助、经济稳定”（Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security）法案。该法案预算总额为2万亿美元，政府将向企业和自治体提供5000亿美元援助、向中小企业提供3490亿美元融资计划、向个人发放现金（在一定的收入条件下每人1200美元，儿童500美元）以及放宽失业保险的领取条件等。

加拿大：连续4个月为自由职业者支付2000加币

加拿大政府正在考虑面向援助组织和艺术家提供紧急援助的政策，并为通常失业保险未覆盖的自营业者、合同工和自由职业者设立紧急响应津贴。面向这些人群，加拿大政府将连续最多4个月支付2000加币（1加币约合5人民币）。加拿大国艺术委员会（Canada Council for the Arts）还表示将在补助金的范围内支付活动取消和延期所产生的费用（仅限补助对象）。
3月16日，魁北克州的艺术人文委员会宣布将向援助组织和艺术家提供短期资金和紧急回国费用等紧急支援。

澳大利亚：500万澳元支援艺术

澳大利亚艺术委员会（Australia Council For The Arts）宣布将为艺术家和艺术组织投入大约500万澳元（1澳元约合4.29人民币）作为紧急补助。此外，针对疫情澳大利亚联邦政府还制定了总额约660亿澳元的补助政策，包括提高求职者津贴、为中小企业提供2万至10万澳币的补贴，以及最多25万澳元的融资担保等。

新加坡：减免国立文化设施使用费

3月6日，新加坡政府宣布将为艺术组织提供160万新元（1新元约合4.94人民币）的紧急援助，补贴因“技能提升”产生的费用。另外，国立文化设施的使用费用也将减免3分之1。
3月26日，新加坡政府还宣布将投入5500万新元以维持艺术和文化部门的就业。

香港：5500万港币的支援计划

3月5日，香港艺术发展局宣布了艺术文化部门的支援计划。该计划最早预算为500万港币（1港币约合0.91人民币），后来大幅提升至5500万港币。对于补助项目将追加投入1万5000至13万港币，对非补助项目将投入1万5000港币，对艺术家个人发放7500港币补助。

日本：暂无具体补助政策

3月28日，日本文化厅长官宫田亮平虽然发表了声明，但并未提及具体的补助措施。首项安倍晋三表示将制定史上最大的紧急经济措施，然而对被取消的活动将不会采取损失补偿的措施。

协助／藤井慎太郎（早稻田大学文学学术院教授）

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